SECTION–1 : SURVEILLANCE
Q1. Vigilance Surveillance का मुख्य उद्देश्य क्या है?
उत्तर: Vigilance Surveillance का उद्देश्य ऐसे अधिकारियों/कर्मचारियों की गतिविधियों पर निर्धारित तरीके से निगरानी रखना है जिनकी integrity के संबंध में vigilance concern या suspicion हो, ताकि preventive checks और आवश्यक administrative action प्रभावी रूप से किया जा सके।
Q2. Agreed List और Secret List क्यों बनाई जाती हैं?
उत्तर: Indian Railways Vigilance Manual के Para 322.1 के अनुसार doubtful integrity वाले public servants की activities पर watch रखने के लिए Agreed List और Secret List तैयार की जाती हैं। ये lists Railway Board Vigilance द्वारा निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार annually तैयार की जाती हैं। (Indian Railways)
SECTION–2 : SECRET LIST
Q3. Secret List क्या है?
उत्तर: Secret List में निर्धारित criteria के आधार पर उन Gazetted Officers के नाम शामिल किए जाते हैं जिनकी integrity के संबंध में गंभीर vigilance concern हो। (Indian Railways)
Q4. Secret List में किन प्रकार के officers शामिल हो सकते हैं?
उत्तर: IRVM Para 322.2 के अनुसार प्रमुख categories में शामिल हैं:
Integrity या moral turpitude से संबंधित offence में Court द्वारा convicted officers, जहाँ exceptional circumstances में dismissal/removal/compulsory retirement से कम penalty दी गई हो।
Integrity के charge पर Major Penalty पाए officers।
Government interest की protection में gross dereliction of duty के कारण Major Penalty पाए officers, जहाँ corrupt motive prove न हुआ हो।
Lack of integrity या moral turpitude से संबंधित Major Penalty proceedings या Court Trial में जिनके विरुद्ध proceedings चल रही हों।
ऐसे officers जो prosecute होकर technical grounds पर acquit हुए हों, लेकिन trial के evidence के आधार पर integrity के संबंध में reasonable suspicion बचा हो। (Indian Railways)
Q5. क्या हर disciplinary case वाला officer Secret List में आ जाएगा?
उत्तर: नहीं।
IRVM में exceptions भी दी गई हैं। उदाहरण के लिए, केवल administrative lapses, minor Conduct Rules violations आदि से संबंधित completed या ongoing disciplinary proceedings अपने-आप Secret List में inclusion का आधार नहीं हैं। (Indian Railways)
Q6. Secret List में नाम कितने समय तक current रहता है?
उत्तर: IRVM Para 322.4 के अनुसार नाम Secret List में शामिल होने के बाद तीन वर्ष तक current रहता है। यह तीन वर्ष की अवधि disciplinary proceeding में punishment की date या Court Trial में conviction की date से count होती है।
SECTION–3 : AGREED LIST
Q7. Agreed List क्या है?
उत्तर: IRVM Para 322.6 के अनुसार Agreed List में ऐसे officers के नाम होते हैं जिनकी integrity और honesty under a cloud मानी जाती है। यह list CBI के consultation से annually तैयार की जाती है।
Q8. Agreed List का मुख्य उद्देश्य क्या है?
उत्तर: Para 322.7 के अनुसार Agreed List का उद्देश्य मुख्यतः:
Intensive Vigilance
Preventive Checks
करना है।
Q9. Agreed List कौन तैयार करता है?
उत्तर: Agreed List Railway Vigilance और CBI के consultation से तैयार की जाती है। Branch/Zonal level पर preliminary lists तैयार की जाती हैं और आगे Railway Board Vigilance तथा CBI Headquarters के स्तर पर प्रक्रिया पूरी होती है।
SECTION–4 : AGREED / SECRET LIST का ADMINISTRATIVE USE
Q10. Agreed/Secret List में शामिल officer के संबंध में कौन-कौन से administrative actions लिए जा सकते हैं?
उत्तर: IRVM Para 322.8 में निम्न actions का उल्लेख है:
Sensitive post से transfer
Selection Committee में nomination न करना
Tender Committee में nomination न करना
Arbitrator के रूप में appointment न करना
Inquiry Officer के रूप में appointment न करना
Foreign assignment/deputation के लिए नाम sponsor न करना
Retirement के बाद commercial re-employment की permission न देना
PSU में re-employment की permission न देना।
Q11. यदि Agreed/Secret List में शामिल officer दूसरे Railway में transfer हो जाए तो क्या किया जाता है?
उत्तर: IRVM Para 322.9 के अनुसार concerned GM/SDGM को दूसरी Railway के संबंधित authority को officer के list में होने की जानकारी देनी होती है तथा Railway Board Vigilance को भी copy भेजी जाती है।
Q12. Vigilance Clearance देते समय Agreed/Secret List की स्थिति बताई जाती है या नहीं?
उत्तर: हाँ।
IRVM Para 322.10 के अनुसार promotion, deputation, training आदि के लिए vigilance clearance देते समय यह भी intimate किया जाना चाहिए कि officer current Agreed List या Secret List में है या नहीं।
SECTION–5 : SENSITIVE POST
Q13. Agreed/Secret List में शामिल officer को Sensitive Post पर रखा जा सकता है?
उत्तर: सामान्यतः नहीं।
IRVM Para 322.11 के अनुसार Agreed/Secret List में शामिल officers को identified sensitive posts पर post नहीं किया जाना चाहिए। यदि ऐसा officer पहले से sensitive position पर है, तो उसका immediate transfer arrange किया जाना चाहिए।
Q14. Sensitive Posts की list क्या exhaustive है?
उत्तर: नहीं।
IRVM Para 322.11 के अनुसार Annexure 8.1 में दी गई list exhaustive नहीं है। General Manager अपनी आवश्यकता के अनुसार किसी अन्य post को भी Sensitive मान सकता है और Railway Board Vigilance को इसकी सूचना दे सकता है।
Q15. यदि किसी unavoidable situation में Agreed/Secret List वाला officer sensitive position पर बना रहता है तो क्या restrictions हैं?
उत्तर: IRVM Para 322.11 के अनुसार ऐसी स्थिति में:
उसे Selection/Screening Board/Committee में nominate नहीं किया जाना चाहिए।
Tender Committee में nominate नहीं किया जाना चाहिए।
Arbitrator या Inquiry Officer नहीं बनाया जाना चाहिए।
Important financial matters, जहाँ improper discretion की संभावना हो, उसके handling से बचना चाहिए।
SECTION–6 : SELECTION & TENDER COMMITTEE
Q16. Agreed/Secret List वाले officer को Tender Committee में nominate क्यों नहीं किया जाना चाहिए?
उत्तर: क्योंकि Tender Committee में financial/commercial decisions तथा discretion से संबंधित महत्वपूर्ण functions हो सकते हैं। इसलिए IRVM prescribed preventive safeguards के तहत ऐसे officers की nomination पर restriction रखता है।
Q17. Selection Committee में nomination से संबंधित क्या restriction है?
उत्तर: Agreed/Secret List में शामिल officers को Selection/Screening Board/Committee में nominate नहीं किया जाना चाहिए।
Q18. Group ‘B’ examination की Selection Committee में nomination कौन देखता है?
उत्तर: IRVM Para 322.12 के अनुसार Group ‘B’ exams की Selection Committee की nomination General Manager द्वारा की जाती है। ऐसे nominations को SDGM/CVO के माध्यम से route किया जाना चाहिए ताकि यह देखा जा सके कि nominated officer Agreed/Secret List में तो नहीं है।
SECTION–7 : IMPORTANT FINANCIAL MATTERS
Q19. Agreed/Secret List वाला officer important financial matters deal कर सकता है?
उत्तर: सामान्यतः ऐसे matters से उसे दूर रखा जाना चाहिए जहाँ improper exercise of discretion की scope हो।
यदि unavoidable हो, तो matter को next higher authority या equivalent grade के ऐसे officer को दिया जा सकता है जो Agreed/Secret List में न हो। Small-value financial matters को test check के अधीन handle करने की अनुमति हो सकती है।
SECTION–8 : SUSPECTED NON-GAZETTED STAFF
Q20. Suspected Non-Gazetted Staff की List क्यों बनाई जाती है?
उत्तर: IRVM Para 323 के अनुसार ऐसी list preventive checks को अधिक प्रभावी बनाने के लिए बनाई जाती है, ताकि जहाँ suspicion हो वहाँ preventive checks को अधिक focused तरीके से किया जा सके।
Q21. Suspected Non-Gazetted Staff List में सामान्यतः किस level के staff को शामिल किया जाता है?
उत्तर: IRVM के अनुसार सामान्यतः Level 6 और above staff को शामिल किया जाता है।
इसके अतिरिक्त lower-level staff भी शामिल किए जा सकते हैं यदि वे:
sensitive nature के posts पर हों;
public dealing करते हों;
Commercial;
Stores;
Engineering;
S&T;
Electrical;
Accounts के bill-passing work
जैसे क्षेत्रों में कार्यरत हों।
Q22. Suspected Non-Gazetted Staff की list कौन तैयार करता है?
उत्तर: DRM/Head of Department अपने अधीन काम करने वाले staff में से, जिनकी integrity के संबंध में suspicion या complaints हों, उनके नाम personally draw करते हैं और list CVO को भेजी जाती है।
Q23. CVO की क्या भूमिका है?
उत्तर: CVO/Dy. CVO द्वारा lists को scrutinize किया जाता है और आवश्यकता होने पर additional names भी जोड़े जा सकते हैं। इसके बाद lists Railway Board को information के लिए भेजी जाती हैं।
Q24. क्या CBI/SPE से भी consultation हो सकती है?
उत्तर: हाँ।
IRVM Para 323 के अनुसार suspected non-gazetted staff की list तैयार करते समय concerned SP/SPE/CBI से भी consultation की जा सकती है ताकि आवश्यक additional names सुझाए जा सकें।
Q25. Suspected Non-Gazetted Staff List का उपयोग किस उद्देश्य के लिए किया जाता है?
उत्तर: इसका उद्देश्य मुख्यतः उन staff की activities पर preventive checks को focused करना है जो list में शामिल हैं और जहाँ वे posted हैं।
Q26. Suspected Non-Gazetted Staff List कितनी बार revise होती है?
उत्तर: यह list हर वर्ष revise की जाती है।
SECTION–9 : AGREED LIST OF POINTS & PLACES OF CORRUPTION
Q27. क्या “Agreed List” केवल officers की list होती है?
उत्तर: नहीं।
IRVM में points and places of corruption की Agreed Lists का भी provision है। ये उन points/places को identify करती हैं जहाँ substantial measure में corrupt practices के बारे में information/assessment हो।
Q28. “Point” से क्या अभिप्राय है?
उत्तर: “Point” से ऐसे items of work या stages अभिप्रेत हैं जहाँ decisions लिए जाते हैं या orders pass होते हैं और जहाँ corruption की scope हो सकती है।
IRVM examples में tender processing और quota certificates से संबंधित decision stages दिए गए हैं।
Q29. “Place” से क्या अभिप्राय है?
उत्तर: “Place” का अर्थ office/department/undertaking के Sections, Sectors या Units से है।
SECTION–10 : APPRECIATION REPORT
Q30. Appreciation Report क्या है?
उत्तर: IRVM Para 322.16 के अनुसार CBI, SDGM/CVO के consultation से Appreciation Reports तैयार करती है, जिनमें organizational structure, points/places of corruption, modes of corruption तथा suspected officers के modus operandi जैसे aspects highlight किए जाते हैं।
Q31. Appreciation Report के बाद किस प्रकार की vigilance activity हो सकती है?
उत्तर: IRVM में निम्न activities का उल्लेख है:
Quiet and unobtrusive watch;
Joint surprise checks;
Specific bribery/corrupt practices की information collection;
Closer और more frequent scrutiny/inspection;
Departmental surprise checks.
SECTION–11 : UNSCRUPULOUS CONTRACTORS / SUPPLIERS
Q32. क्या contractors/suppliers/firms की भी vigilance list बनाई जाती है?
उत्तर: हाँ।
IRVM Para 322.17 के अनुसार corrupt practices में संलिप्त होने के suspected contractors, suppliers, firms और clearing agents की list तैयार की जा सकती है। यह list SDGM/CVO द्वारा concerned PHODs/DRMs के consultation से तैयार की जाती है।
Q33. क्या यह list “Agreed List” ही होती है?
उत्तर: नहीं।
IRVM स्पष्ट करता है कि unscrupulous contractors, suppliers, firms और clearing agents की list को Agreed List होना आवश्यक नहीं है।
SECTION–12 : RAPID REVISION
| Topic | Exam Answer |
|---|---|
| Secret List | Doubtful integrity वाले specified Gazetted Officers |
| Agreed List | Integrity/honesty under a cloud |
| Agreed List consultation | CBI |
| Agreed List purpose | Intensive Vigilance + Preventive Checks |
| Secret List period | 3 years |
| Sensitive posting | Agreed/Secret List officers को सामान्यतः नहीं |
| Selection Committee | Nomination restriction |
| Tender Committee | Nomination restriction |
| Inquiry Officer | Nomination restriction |
| Important financial discretion | Restriction |
| Suspected NG Staff | Preventive checks के लिए focused list |
| सामान्य level | Level 6 and above |
| Lower-level staff | Sensitive/public-dealing posts आदि में शामिल हो सकते हैं |
| Revision | Annually |
| “Point” | Decision/work stage |
| “Place” | Section/Sector/Unit |
| Contractors list | अलग list; necessarily Agreed List नहीं |
उपरोक्त distinctions और provisions IRVM Paras 322–324 में दिए गए हैं।
याद रखने योग्य 12 प्रश्न
Part–14 का Core Formula
Doubtful Integrity → Agreed/Secret List → Surveillance → Preventive Checks → Sensitive Post/Committee Restrictions
और Non-Gazetted staff के लिए:
Suspicion/Complaint → Suspected Staff List → Focused Preventive Checks → Annual Revision
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